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REFORMA AGRARIA

Pasado Imperfecto y Tiempo Futuro

Por Profesor Dr. Ir. Jan Douwe van der Ploeg, Cátedra de Sociología Rural, Universidad de Wageningen, Los Países Bajos

1) Probablemente parece extraño, dos años antes del comienzo del segundo milenio, retomar una cuestión que todavía conlleva el olor del pasado y la distancia. No es la reforma agraria un capitulo que ya se puede terminar, es decir si la vemos desde una perspectiva científica? No es así que hoy día se trata meramente de algunas cuestiones técnicas de tipo ejecutivo que en algunos lugares aún quedan representando una historia mal conducida?

Una Historia Rica
Déjame explicar desde un principio mi posición: es verdad, la historia de los procesos de la reforma agraria ya tienen más que 3000 años (Tuma 1965). Es una historia rica, pero también es una historia inconclusa. Además, están surgiendo nuevos problemas, los cuales tendrán un impacto enorme sobre la agricultura y el campo en el siglo siguiente. Problemas, los cuales también en el noreste de Europa pueden estrangular a la agricultura y el campo. Lo anterior enfatiza, como voy a argumentar, la importancia de retomar la noción de la reforma agraria, así como también verla como objeto estratégico. Cuando queremos hablar sobre el futuro de la agricultura y del campo, no nos podemos olvidar de la reforma agraria. Sobre todo cuando uno se da cuenta que la noción de reforma agraria no es un arcaísmo. Solamente en los enfoques mas simplistas, se entiende a la reforma agraria como una reorganización simple de las relaciones de propiedad, realizada a través de la intervención directa y total del Estado.

En el debate contemporáneo, la reforma agraria reaparece como un amplio programa que pueda contener varias medidas y mecanismos (Platteau 1992; Borras 1997). Un programa que, si bien parece contradictorio a primera vista, puede ser entendido como guiado por los principios del mercado, y por lo tanto, se ajusta tal cual a ello. Finalmente, es un programa que, sobre todo, se dirige a orientar el proceso de desarrollo rural según un balance adecuado de los aspectos de tipo social, económico y ecológico. Quiero enfatizar que una tarea de este tipo no es algo del pasado, sino es algo sumamente ligado al presente. Resumiendo, la reforma agraria, mas que nada, se dirige al futuro.

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Jan Douwe van der Ploeg
Professor of Transition Processes in Europe
Wageningen University
the Netherlands and Adjunct Professor of Rural Sociology
College of Humanities and Development Studies
China Agricultural University, Beijing, China.
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